2017年，海门农村居民人均可支配收入达到2.25万元，同比增长9.3%。尽管总体水平处于苏中苏北前列，但同苏南发达地区相比较，海门农民收入的结构并不优，依然是工资性收入占主体，经营净收入、财产净收入还比较低，农村的中等收入群体还不够庞大。“生活富裕”是中央乡村振兴战略的总要求之一。今年以来，海门市深入贯彻落实中央、省市各项决策部署，坚持以农民发展为中心，加快实施乡村振兴三年行动计划，努力让农民增收驶入快车道。

坚持产业富民 让农民就业有出路

　　始终坚持产业富民，不断加快项目招引和建设，扩大就业容量，做大富民“蛋糕”，推动农村劳动力向更高层次转移。建筑和家纺是海门的两大特色富民产业，2017年，两大产业产值分别突破1700亿元、1000亿元，带动就业37万人，从业人员人均收入分别超过7万元和4万元，对农民增收贡献率分别达到22%和15%。

　　今年以来，海门以现代建筑产业园、建筑产业技术研究院和张謇建筑学院“一园两院”建设为抓手，提高竞争力，放大带动力，全力促进建筑产业高质量发展。

　　2018年，全市建筑业总产值预计将突破1800亿元，在海纳税超过27亿元，带动农民增收贡献率超过25%。同时，海门不断深化叠石桥家纺市场贸易采购方式试点，全面助推家纺产业转型升级，并带动更多的农民增收致富。

　　深入推进农业供给侧结构性改革，加快实施25万亩高标准农田建设，大力培育新型经营主体，积极发展适度规模经营，让广大中小农户通过土地流转和现代农业实现增收。

　　目前，海门累计发展农业龙头企业112家、家庭农场745家、农民专业合作社1337家，“全托管”经营主体超过300个，高效设施农业发展到31.25万亩，农民从土地流转和规模经营中增加收入1.5亿元。在已经完成建设的高标准农田项目区域，农户亩均增收提高了1500元。

　　到“十三五”末，海门的高标准农田总面积将达到66.66万亩，占耕地总面积的85%，成为全市农业转型和农民增收的重要支撑。

突出政策激励 让农民创业有门路

　　近年来，海门先后出台了《关于进一步促进农民自主创业的工作意见》、《关于进一步促进创业带动就业和建设省级创业型城市的意见》、《关于促进海门市电子商务发展的实施意见》、《农村劳动力职业培训获证奖补办法》等20多项配套政策，全力扶持农村创业就业。

 　　今年，海门将进一步完善激励政策，优化创业环境，积极鼓励广大农民和返乡大学毕业生、转业军人、农技人员、农民经济人在农村创业，扶持发展家庭农场、“全托管”、休闲旅游、农村电商、农业物流等新兴业态。

　　同时，海门将依托已经形成的家纺、电碳、红木、足球、螺丝等20多个民营经济专业村，进一步放大产业集聚效应和富民带动效应，让更多的农村群众在家门口就实现就业。2018年，海门民营经济专业村带动农民创业就业将超过5万人。

• 加快创新发展　让改革富民有新路

• 不断加大改革富民力度，破除体制障碍，助推富民增收。

• 深入推进审批制度和商事制度改革，降低农民创业门槛，营造良好的富民环境。

• 稳步推进农村产权制度改革全国试点，积极探索社区股份制改造与土地股份制经营，让广大农村群众既当农民又当股民。

   

目前，海门全市土地股份合作社已发展到243家，累计土地流转面积36.67万亩，占全市承包地总面积的54%；农村产权交易市场实现全覆盖，2017年交易项目555个，交易额1.41亿元，溢价率达5.7%。2017年，全市农民人均财产净收入达到870元，同比增长12.8%。

深化脱贫攻坚　让精准扶贫有来路

　　将精准扶贫作为拉长高水平全面小康社会“短板”的关键抓手，强调底线思维，完善政策体系，提高保障水平。“十三五”以来，海门按照年人均纯收入7000元的标准，持续开展“万人帮万户、共走小康路”活动，做到群众不脱贫，干部不脱钩。

　　大力实施基础设施、特色产业、转移就业、教育支持、基本医疗、政策保障等十大专业扶贫工程，靶向施策，精准发力，全力打好精准脱贫攻坚战。两年来，海门用于扶贫帮困的各类资金达到3.61亿元，有5994户、9823名低收入人口脱贫，累计脱贫率达到71.9%。

　　今年，海门将持续深化阳光扶贫、精准脱贫工作，全社会参与、全方位帮扶、全过程监管，确保省建档立卡低收入户累计脱贫率超过85%。

　　同时，不断加大政策富民和财政转移力度，在居民低保和医疗保险城乡一体化的基础上，同步提高农村居民的基础养老保险、企退人员养老金、五保供养等保障标准，让广大农村低收入群体共享高质量发展成果。